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廈門市人民政府關于加強城市停車設施建設的意

2019-02-14 08:47      點擊:

為貫徹《福建省人民政府關于加快城市公共停車設施建設的若干意見》(福建省政府2016年第6期)的要求,加強城市停車設施建設,市人民政府于2016年5月出臺。發布《廈門市人民政府關于加強城市停車設施建設的意見》(廈門),政府第155號{2016},以下簡稱《實施意見》。執行意見的有關政策解釋如下:
    
     近年來,隨著城市汽車保有量的快速增長,城市停車供需矛盾日益突出。特別是居民區、醫院、學校等設施周邊停車困難,停車占用嚴重,影響城市交通,制約城市環境質量的提高。加快城市停車設施建設的安排和要求。有關部委、省政府已經就加強城市停車設施建設提出建議,貫徹落實《中央、國務院關于進一步加強城市規劃管理的意見》,建設意見(民政{2016},第六號),根據廈門經濟特區停車場管理條例,我市根據實際情況頒布了《實施意見》。
    
     在充分吸收國家、省政府有關政策及國內城市推進公共停車設施建設的經驗與實踐的基礎上,結合我市實際,細化了實施意見,總括如下:共8個部分,22個項目,形成了加強我市停車設施建設和運營管理的政策和措施,包括主要內容和重要措施:
    
     第一,明確目標和任務,根據省政府發布的任務指標和我市實際情況,細化、明確具體目標,落實職責,近遠結合。2016年,對四千多個路外公共停車場的建設指標進行分解和分配,確保2016年新增四千多個路外公共停車場。區和翔安區,我們將努力在2020建成2萬多個公共停車泊位。
    
     二是實施規劃,突出建設重點,通過分區,制定差別化的停車設施供給標準,在中心城區規劃一定比例的功能搬遷用地用于公共體育建設。對新建、改建、擴建的建筑物,要嚴格執行停車設施規劃建設標準;對不符合規劃建設標準的,要修建地下停車位。從源頭上講,有必要在武漢線內(包括建筑物的地上結構內部)進行改造,或者適當降低建筑容積比。作為重點建設區域的自駕車可轉入公共交通的區域,要按照成批、成批、開批、預約批量和計劃批次。充電設施。
    
     三是保護停車設施。實施意見明確規定,公共停車設施屬于城市公共基礎設施,應當保障土地供應。建議在島區、道路的地下空間使用3000平方米以下的土地。廣場、學校操場和公園綠地、平時與戰時相結合的人防設施、庫存建設用地的利用、公用事業的分配等,通過多種渠道保障公共停車設施的土地利用。
    
     同時,《實施意見》還建議鼓勵企業使用、自用建筑區內、非住宅小區改造、錯時停車等方式開發其他停車設施建設資源,優先滿足自有停車設施建設需求。RSS自身的停車需求,緩解了居住區、單位自身的停車困難。
    
     四是明確公共停車設施的方式和投資建設方式。實施意見明確指出,公共停車設施可以通過配置方式進行配置。上市、政府投資建設、社會資本合作(PPP)等方式,土地可以通過劃撥、租賃、有價投資、股權轉讓或者公共轉讓等方式提供。
    
     五是加大對公共停車設施的支持力度,允許獨立建設新的公共停車設施,可以按總建設面積不超過20%分配附屬經營設施。建議在沒有附屬運營設施的情況下,通過公共轉讓取得土地使用權,并分別選擇新的自行式或車道堆放、豎向提升和水平移動式機械式公共停車設施。通過行政費減免、財政資金補助措施、財政貼現、貸款、融資租賃、發行特別債券、停車資產證券化、專項建設資金支持等,提供綜合性金融服務。加強社會資本投資建設的積極性,探索停車產業的產業化和可持續發展。
    
     六是簡化有關審批手續。主要內容如下:為了促進停車設施的建設,《實施意見》明確了允許地下空間建設中的公共停車設施通過PL。各級財政、土地手續,投資建設主體按照有關規定取得停車設施產權,為公共停車設施提供配套管理設施,將土地作為停車位(車庫)使用。(一)與停車設施一并辦理整體產權;土地出讓條件規定可以獨立出售的停車位,可以依法辦理停車位不動產登記;在BOO模式下新建公共停車場的投資單位可以申請停車位不動產登記。依法申請土地登記、房屋登記;在法定取得的土地上單獨修建的公共停車設施,可以登記為不動產,建筑面積的,不超過300平方米或者項目投資不超過30萬元的,只需提交建設部門的竣工驗收材料,即可辦理不動產登記。
    
     同時,《實施意見》提出停車設施建設項目規劃與生產管理要依托多重合規、一個業務協作平臺,規定社會主體要投資興建、改建。擴建停車場(包括自用停車場和公共停車場)以促進社會項目的產生。對于使用住宅小區和單位建立兩層簡易升降和橫向升降設施的機械停車設施,按照慣性導航系統進行管理。機械設備的安裝程序,免于項目審批和規劃程序,為停車設施建設項目開辟了綠色通道,簡化了施工審批程序,縮短了加工時間,提高了效率。
    
     七是規范停車設施的運作和管理,制定按地區分類的公用停車場停車費差別收費和定價的原則,加強停車費的管理要求。鼓勵停車設施建設智能停車系統,促進城市停車設施的信息網絡化,推廣電子現金、網上支付等非現金收費方式,完善城市停車設施的信息化管理。城市停車信息系統的功能應用,開發移動應用應用軟件,方便群眾通過互聯網、手機、電話等手段實現。通過優化停車位設置等措施保證公共停車設施的正常運行。
    
     《意見》還要求市、區有關部門加強對停車作業的事后監督,進行行政監督、檢查和執法,有效處理有關停車作業的投訴,并盡一切努力促進對公共停車設施工程的建設和運營進行了探討。
    
    
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